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海南省:2020年底前,全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品

2020-03-25 08:59:55来源:塑料机械网整理发布 阅读量:1926

  【塑料机械网 政策法规】日前,海南省发布了《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》,要求从2020年12月1日起,禁止生产、运输、销售、储存、使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品。
 
  但事实上,早在2019年2月16日海南省就曾印发《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》,提出了在2020年12月1日起将全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。到2025年底前,海南将全面禁止生产、销售和使用列入海南禁塑名录中的所有塑料制品。
 
  (一)建立协同推进的禁塑工作机制
 
  建立工作机制。建立健全全省各级禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品工作(以下简称“禁塑工作”)协调机制,统筹协调全省禁塑工作。
 
  搭建工作平台。利用大数据、互联网等信息化技术,建立全省禁塑工作管理大数据平台,实现技术研发、企业信息、产品检测认证、标准规范、全流程追溯、监管执法、监督举报等信息统一在平台进行管理和调度使用。
 
  (二)完善政策法规体系
 
  修订完善地方性法规。做好禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品顶层设计,修改《海南经济特区限制生产运输销售贮存使用一次性塑料制品规定》。
 
  制定并动态更新禁塑制品名录。结合省情和发展需求,动态更新省内禁止生产、销售和使用的一次性不可降解塑料制品种类。
 
  落实国家相关鼓励政策。积极落实国家优惠政策,对从事一次性全生物降解塑料制品生产、使用以及再生资源回收的企业给予政策倾斜。
 
  制定差异化产业政策。研究制定针对一次性全生物降解塑料制品差异化产业政策,采用补贴、产业引导基金等经济手段,引导资金投资方向,扶持生物降解行业中小型创新企业,推动一次性全生物降解塑料制品研发生产、销售和使用。
 
  (三)稳步推进禁塑工作
 
  实施重点行业禁塑工作。在全省单位食堂,主要旅游景区、大型超市、大型商场、医院等行业和场所及政府相关单位主办的大型会议、会展等活动禁止提供、销售和使用列入名录的一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等制品。
 
  分种类逐步推进全面禁塑。分种类分阶段逐步禁止塑料袋、塑料餐具、农用地膜、快递包装等领域的一次性不可降解塑料制品生产、销售和使用。
 
  (四)促进全生物降解塑料替代产品的研发和推广
 
  开展标准体系建设。研究制定全生物降解塑料制品相关标准;建立和完善全生物降解塑料袋、塑料餐具等系列产品的技术标准体系,严格执行国家相关标准和规范。
 
  推动实施全生物降解塑料制品检测认证。建立健全全生物降解塑料制品检测认证制度,加强与国内权威的全生物降解制品质量检测认证机构对接,推动全生物降解塑料制品质量检测认证工作。
 
  鼓励全生物降解塑料材料研发和推广。鼓励聚乳酸(PLA)、聚己二酸/对苯二甲酸丁二酯(PBAT)及其他全生物降解塑料产品的研发和生产。建立全生物降解塑料产业示范基地,培育良好的产业和市场环境,保证一次性全生物降解塑料制品替代生产和禁塑工作顺利实施。
 
  (五)建立完善塑料制品回收利用体系
 
  推进生活垃圾分类。扎实推进全省城镇生活垃圾分类工作,逐步实现生活垃圾中塑料制品分类收集,采用综合利用方式处理生活垃圾中的一次性不可降解塑料制品。
 
  合理规划建设塑料制品再生资源回收功能网点。统筹布局规划全省再生资源回收网点,引导和扶持再生资源回收利用产业发展,推动废弃塑料制品回收再利用。
 
  推行生产者责任延伸制度。督促生产和销售企业,利用其销售网络回收废弃的一次性不可降解塑料制品,并对回收的塑料制品进行资源化利用,提高回收利用效率。探索押金回收制度,通过押金回退的方式,引导驱动一次性塑料标准包装物回收,着力解决回收体系“最后一公里”的难题。
 
  (六)强化市场监督执法闭环管理
 
  严格一次性不可降解塑料制品生产准入和监管。停止新建和改扩建一次性不可降解塑料制品生产项目,凡属于禁塑范围的一次性不可降解塑料制品生产项目,全省各级政府和相关部门不得办理供地、备案、环评、施工许可等手续,严厉打击非法生产和加工一次性不可降解塑料制品行为,对存在不符合产业政策、产品不符合质量标准、环保手续不全、污染物超标排放、加工利用洋垃圾等违法行为的单位和个人,严格按照法律法规要求从严从重进行查处。到2020年底全面淘汰关停省列入禁塑名录的一次性不可降解塑料制品生产企业。
 
  建立全生物降解塑料制品可追溯体系。利用禁塑工作管理大数据平台,将省内全生物降解塑料制品生产企业信息和产品信息纳入平台管理,实现省内销售的全生物降解塑料制品在数据平台上的质量认证、产品流转登记等信息管理和共享,保障全流程可追溯,推动市场监管执法信息化。
 
  禁止省外一次性不可降解塑料制品进入。加强部门联动,建立定期和不定期联合抽查执法制度,强化全省口岸及非设关地管理,依法禁止不符合省禁塑工作要求的一次性不可降解塑料制品进入省内销售,严厉打击非法倒卖一次性不可降解塑料制品等行为。
 
  加强省内一次性塑料制品生产销售使用监管。加强省内塑料制品生产销售使用监管,针对一次性塑料制品生产及流通环境的企业和商户开展执法巡查,将违规生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品的企业、个人相关违法行为纳入社会信用体系。对列入黑名单的,及时上报国家平台,在全国范围内实行联合惩戒。
 
  (七)大力推行绿色生活方式
 
  加强舆论宣传教育。充分利用各种媒体,深入宣传禁塑工作的重要意义和有关要求,为禁塑工作实施创造良好的舆论氛围。
 
  加强青少年绿色生活方式教育。将生态文明教育列入全省义务教育学校课程,多种方式推进青少年形成绿色生活方式的健康理念。
 
  推动绿色低碳生活方式。开展绿色低碳生活方式公众教育,多种形式绿色低碳生活宣传教育,倡导“拎起菜篮子、提起布袋子”,鼓励实行垃圾分类,减少一次性不可降解塑料制品使用。
 
  本文由塑料机械网整理发布,部分资料来源:海南省人民政府办公厅,如有侵权或异议请联系我们。

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